美国的国会、参议院和众议院是什么,三者有何关系?

企业团队 / 2021-11-24 00:21

本文摘要:美国的国会、参议院和众议院是什么,三者有何关系?首先,我们来看美国国会。凭据美国宪法第一条第一款:本宪法授予的全部立法权,属于由参议院和众议院组成的合众国国会。美国国会是美国联邦政府中最重要的一环,掌握三权中的最重要的权力,立法权。

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美国的国会、参议院和众议院是什么,三者有何关系?首先,我们来看美国国会。凭据美国宪法第一条第一款:本宪法授予的全部立法权,属于由参议院和众议院组成的合众国国会。美国国会是美国联邦政府中最重要的一环,掌握三权中的最重要的权力,立法权。从美国宪法实施以来的绝大多数时间中,国会在美国政治中一直居于主导职位,只是到了二十世纪二十年月以后,随着政治经济社会的生长,以及美国国际职位的提高,总统及行政部门的权力扩大,特别是二战以后,总统成为美国政治中心,但国会仍在美国政治决议中占重要职位,而且从对行政部门的监视和制约来看,美国国会是世界各国中最强有力的立法部门之一。

另外,有个小知识,就是美国国会英文是Congress,而不用英国议会的英文Parliament,这其实体现了美国立宪者们讲明美国与英国君主立宪制的区别而特意接纳的。其次,上面美国宪法第一条第一款已经很明确的讲明,美国国会实行两院制,即美国国会是由参议院和众议院组成。换言之,参议院和众议院是美国国会组成部门。比力而言,美国参众两院具有平等的宪法权力和职位。

美国国会两院都有权创制法案和审议对方的法案。只是在某些方面各有自己的差别权限。

例如,一切有关财政的法案,如税收、拨款等法案,由众议院提出,参议院复议和修改。总统与外国缔结的条约和任命联邦高级官员则须经参议院审议批准。除此之外,其他方面的一切法案,两院均有提出权和相互审议权,即立法权由两院配合行使,任何一院通过的法案必须送交另一院通过,任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。

两院通过的文本如果发生分歧,只能通过协商;两院同等数量的议员组成协商委员会,提出妥协方案经两院通过。其三,美国国会为什么实行两院制呢?(1)这是现实政治的需要,是妥协的效果。在制宪集会上泛起了大州与小州之间的利益冲突,以及由此发生的国会代表权问题。

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最终接纳了康涅狄格州代表提出的妥协方案,即大州接受参议院的平等代表权,换取小州对众议院人口比例代表权的同意。(2)体现了联邦制原则。在联邦制原则下,因为中央政府与州政府实行分权,公民即属于他们居住的州,又属于美国联邦。

为使联邦国会体现这一代表制原则,只能实行两院制,才气与联邦制原则相适应。参议院体现了美国联邦制中的州的权利,而众议院体现了联邦的权力,这个说法虽然不是很恰当,但却反映联邦制的特点。(3)有利于平衡守旧倾向和激进倾向。每两年众议员全部改选,参议员只改选1/3,由于参议院任期更长,因而两院在组成上,参议院更迭较小,比力稳定,比力有一连性,而众议院则新人较多,带来的新看法、新看法也较多。

所以,在美国历史上,参议院往往比众议院守旧,革新议案在众议院通事后,往往在参议院停顿,或被长时间拖延。而宪法例定一项立法须经两院通过才气成为执法,这一立法法式能够制约两种倾向,迫使双方都作出一定让步,使得执法较为稳妥。最后,虽然参众两院都属于美国国会,但他们之间的差异也不小。

(1)最显着的差异是规模上的差异。参议院参议员来自50个州,为数100名。而众议院中有各州众议院议员435名,以及华盛顿特区、关岛、美属维尔京群岛、美属萨摩亚、波多黎各及北马里亚纳群岛的无投票权代表。

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(2)参议院通常允许针对所有问题举行无限制的演讲,可是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩说。众议院有专门的法案委员会,对险些每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院在机构比参议院越发庞大的情况下仍旧可以以比参议院更快的速度通过议案。

(3)因为数目原因,参议员通常比众议员具有更多的媒体曝光度,以及在政党内具有更高的职位,而众议员则可能逐渐成为制定某个方面的政策的专家,例如财政、税务、情况或者教育政策等。


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